在美国，联邦通信委员会 (FCC) 正在考虑制定一项规则，要求运营商在购买手机后 60 天内解锁手机。据《连线》报道，最大的两家运营商 AT&T 和 T-Mobile 建议谨慎行事，称这可能会对消费者产生负面影响。 T-Mobile 在最近向 FCC 提交的一份文件中解释道：“如果委员会强制执行统一的解锁政策，那么损失最大的将是消费者，而不是提供商。”
它继续说道：“消费者可能会失去免费或高额补贴手机的好处，因为该提案将迫使提供商减少其最引人注目的手机产品阵容。” AT&T 在给 FCC 的一份报告中表示，“要求提供商在付款前解锁手机，最终会损害消费者的利益，因为这会给手机价格带来上行压力，并抑制以灵活条款为手机融资的积极性。”
它接着说，“如果 FCC 实施任何规则，它应该维持客户和提供商之间现有的合同安排，确保提供商在解锁设备之前有至少 180 天的时间来检测欺诈行为，并包括至少 24 个月的期限以便提供商实施任何新规则。”
换句话说，运营商声称锁定手机对客户有利，并且可以降低价格。支持新规则的消费者权益倡导者则持相反的看法。他们相信拟议的规则将带来更多选择和更低的价格。解锁手机使消费者能够根据自己的需要轻松地在运营商之间移动。
新规则是在今年早些时候提出的。该机构目前正在征求 公众意见，然后再决定是否批准。该提案要求“所有移动无线服务提供商在消费者通过提供商激活手机后 60 天解锁手机，除非在 60 天内服务提供商确定手机是通过欺诈购买的。”
当新规则提出时，FCC 批评了 T-Mobile 将预付费手机锁定一年的决定。 T-Mobile 是继 Verizon 和 AT&T 之后的美国第三大运营商，它可以解锁已使用至少 40 天的完全后付费手机。其对预付费用户的 365 天锁定导致了许多客户的愤怒，尤其是在今年早些时候提高价格之后。
目前的 A&T 政策允许后付费用户 60 天后解锁已付费手机，预付费用户 6 个月后解锁已付费手机。 Verizon 是三大运营商中最遵守 FCC 新规则的。对于预付费和后付费用户，它会在 60 天后自动解锁手机。
运营商锁定手机的原因有多种，包括减少客户流失、允许他们收回经常用于获得新客户的补贴以及防止欺诈。然而，当手机被锁定时，用户更换运营商会变得更加困难，并且最终可能被迫支付更高的费用，因为他们必须在还清手机费用的同时继续支付服务费用。解锁手机也可能非常耗时，并且可能需要联系运营商或支付费用。
支持新规则的消费者权益倡导者包括公共知识、新美国开放技术研究所、消费者报告、全国消费者联盟、国家消费者法律中心和国家数字包容联盟。
FCC 尚未确定实施新计划的时间表。然而，随着美国新总统一月份上任，董事会的组成预计将发生变化。这增加了年底前进行投票的可能性。